10 de Octubre de 2008
1. Análisis general del programa en términos de las áreas prioritarias.
El PPD se presenta como un partido que busca desarrollar un país productivo y competitivo atendiendo una serie grande de áreas de diversa índole. Prácticamente no deja ningún área de importancia para el país fuera del programa. Da la impresión de que su “Proyecto de país” es un proyecto para la reconstrucción de Puerto Rico en todos sus aspectos; a eso se dirige particularmente su programa legislativo de rescate de una “Legislatura Popular”. Es significativo, sin embargo, que su primer énfasis va dirigido a atender asuntos de mucha inmediatez como es el “alivio al bolsillo del pueblo” dirigido, por ejemplo, a eliminar el IVU y a dar alivios contributivos.
Más allá de eso, los asuntos de mayor envergadura a los que se dirige el programa son: problemas de energía, el desarrollo de varios renglones de la economía como empresas nativas, la agricultura dirigida a la autosuficiencia, el turismo, el cooperativismo y la infraestructura. En las áreas sociales, presta atención a la educación, a la atención médica al adicto, el castigo al criminal, los servicios de salud, los proyectos dirigidos a las Comunidades Especiales, al desarrollo de un sistema de transportación masiva, al deporte y a la salud deportiva y a la familia.
De particular importancia son los aspectos dirigidos al desarrollo de un “Puerto Rico Verde” basado en el concepto de “ecosistema sostenible”, un plan para el desarrollo económico regional, la creación de la sociedad del conocimiento, al desarrollo de un “gobierno del ciudadano” como nuevo modelo de tomar decisiones colectivas, la afirmación de la identidad cultural puertorriqueña y un nuevo enfoque sobre el asunto del status político basado en “la soberanía y la autosuficiencia”.
2. Análisis general de cuánto se acerca el programa a la Agenda Ciudadana
Es lógico suponer que un programa que atiende una diversidad de áreas como el Programa del PPD va a cumplir, en términos generales, con las propuestas de la Agenda Ciudadana en sus diversas áreas. Las afinidades pueden establecerse mayormente en los siguientes renglones de las áreas de la Agenda:
· Ambiente: el PPD da destaque al tema de un “Puerto Rico Verde” basado en el concepto de “ecosistema sostenible”. Éste se presenta en propuestas relativas a establecer programas de reducción de desperdicios, incentivar esfuerzos de protección ambiental y en crear plan para generar energía de fuentes naturales.
· Educación: educación de la comunidad, proveer más recursos fiscales, físicos y materiales y desarrollar formas efectivas de evitar la deserción escolar.
· Salud: reorientar los servicios de salud, en la formulación de políticas públicas para actualizar y mejorar el sistema de salud, cambiar estrategias de promoción de salud e incentivar y capacitar para mejorar los servicios y la calidad de la salud.
· Seguridad: prevención de la violencia, transformar la Policía de Puerto Rico en muchos de sus aspectos, automatizar la vigilancia y seguridad, mejorar la efectividad del sistema de Corrección y mejorar los centros de rehabilitación.
· Economía: crear un modelo de desarrollo económico basado en el fomento de empresas nativas reduciendo el modelo actual dirigido a la atracción de empresas extranjeras, minimizar la desigualdad, la pobreza y la marginación económica existente, fomentar desarrollo socioeconómico comunitario y transformar la política energética.
· Familia: promover y facilitar el desarrollo de las mujeres y proteger y mejorar la calidad de vida de los envejecientes.
3. Análisis de nivel de coincidencia del programa con la Agenda Ciudadana por área:
a. Educación | ||
AGENDA CIUDADANA | PROGRAMA DE GOBIERNO DEL PPD 2009-2012 | |
1. Despolitizar el sistema de educación pública | ||
2. Descentralizar el sistema de educación pública | · Estableceremos una fórmula para la asignación de personal administrativo en las escuelas que tome como base la cantidad de estudiantes matriculados, personal docente y de apoyo en las escuelas. De esta manera se fortalecerá la autonomía fiscal, administrativa y educativa de las escuelas. La meta es ofrecer todas las condiciones necesarias para lograr la verdadera autonomía escolar. · Autonomía de las Escuelas – cada escuela escogerá e implantará alternativas para su estudiantado y circunstancias particulares. (70) | |
3. Crear proyectos de educación de la comunidad | · Desarrollaremos el programa “Acércate a la Naturaleza” con el objetivo de fomentar que las familias: · Disfruten al máximo de nuestros parques, bosques y espacios al aire libre en un ambiente de paz y armonía. · Desarrollen mayor conciencia sobre la importancia de proteger y conservar nuestro ambiente. · Cultiven un estilo de vida saludable. · Tengan oportunidades recreativas que ayudan a fortalecer la autoestima de sus hijos y los lazos afectivos entre padres e hijos. Estudios demuestran que disfrutar de la naturaleza ayuda a los niños a superar sus depresiones, soledad y problemas de atención. · “Acércate a la Naturaleza” será un esfuerzo multisectorial que incluirá la integración de varias agencias de gobierno y de programas establecidos tales como: El Tour de Lectura de Lee y Sueña sale a los parques, certámenes fotográficos (Contacto Verde), Herencia 100mil (la utilización de los recursos naturales conservados para el disfrute de la familia), Ciudad Mayor (buen uso de la planificación de una ciudad con parques y áreas verdes)y Puerto Rico en Forma (integración en programas para el mejoramiento físico que incluya la utilización de parques y el exterior en unión con la apreciación de la naturaleza). · Acércate a la Naturaleza desarrollará una serie de eventos educativos y culturales en los parques, bosques y otros espacios al aire libre que incluirían:
· “Acércate a la Naturaleza” también desarrollará una página en Internet que le dará consejos a los padres sobre cómo hacer actividades divertidas al aire libre. (75) | |
4. Proveer herramientas extracurriculares | · El estudiante de la escuela pública será asistido con herramientas tales como: identificación de destrezas laborales; la toma de pruebas de acceso a la universidad; ayuda financiera; orientación y consejería dirigida a la elección y planificación de una carrera universitaria. | |
5. Proveer más recursos fiscales, físicos y materiales | · Las Escuelas del Futuro - las escuelas integren sus recursos tecnológicos de manera más eficiente y coordinada. (65) · Operación Éxito continuará y se extenderá a las escuelas intermedias durante este próximo cuatrienio (el uso efectivo de la tecnología para el aprendizaje en las áreas críticas como las ciencias y las matemáticas, a nivel de escuela superior (66). · Presupuesto del Departamento de Educación aumentará escalonadamente, dentro de un plazo de ocho (8) años, hasta que la cantidad invertida por estudiante sea por lo menos un ochenta por ciento (80%) de la invertida por estudiante en los Estados Unidos (67). · Aumentar el salario básico de un maestro a $3,000 en un periodo determinado de tiempo. (68) · Continuación de implantación del SIE (sistema de información estudiantil) – para 2012 todas las escuelas tendrán portal para que padres puedan acceder notas de estudiantes (68). · nos comprometemos a aprobar el proyecto de Ley Fondo Tu Escuela Ideal, que no fue aprobado por la Asamblea Legislativa PNP. Con este Fondo se lograría que el 25% de las emisiones de bonos del gobierno central se dedicaran exclusivamente a infraestructura y equipo escolar por los próximos 10 años. (74) · Continuaremos con el proyecto de Brigadas por la Educación incorporando al tercer sector, la empresa privada y los municipios en la puesta al día de la infraestructura escolar. (74) · Seguiremos colocando cámaras de seguridad en aquellos planteles escolares donde se hayan registrados incidentes de vandalismo o violencia para garantizar la seguridad de la comunidad escolar. Además, la ubicación de este equipo de seguridad debe ofrecer prioridad a la vigilancia del equipo tecnológico que se incluya en los planteles escolares para proteger la inversión del país en este equipo tan necesario para lograr la mejor calidad educativa. (74) | |
6. Optimizar el sistema de educación pública | · El Programa de Educación Ocupacional y Técnica del DE, estará dirigido a capacitar los estudiantes con una calidad comparable a la de aquellos que persiguen la ruta académica, dotándolos con el conocimiento y destrezas necesarias para su éxito en la Sociedad del Conocimiento. (62-63). · Reestructuraremos los procesos de reclutamiento de maestros fortaleciendo el área de recursos humanos en las Regiones Educativas que están más cerca de las escuelas; que paulatinamente sea en las escuelas donde se recluten los maestros idóneos para cada comunidad escolar (68). · Estableceremos un proyecto de capacitación de Directores Escolares para ofrecerles educación continua en los Institutos Tecnológicos administrados por el Departamento. Estas capacitaciones deben dirigirse hacia el uso adecuado de la tecnología para fortalecer la administración escolar y facilitar el proceso enseñanza-aprendizaje. · Mejoraremos el adiestramiento a los maestros asignados en las áreas de Educación Ocupacional y Técnica, de manera que se desarrollen a la par con las necesidades laborales del estado en la nueva economía. | |
7. Desarrollar formas efectivas de evitar la deserción | · Ampliaremos el beneficio del Proyecto CASA impactando estudiantes en escuelas de alta incidencia de deserción escolar. · Propiciaremos que estudiantes de pedagogía utilicen los Centros CASA como laboratorios académicos para el desarrollo de prácticas docentes efectivas para lograr la motivación y el aprovechamiento académico de los estudiantes en escuelas con baja retención escolar. · Consolidaremos todos los proyectos “afterschool” que funcionan de manera separada en diferentes agencias, y los integraremos con el programa de Escuela Abierta. · Mantendremos el 100% de las escuelas abiertas, de lunes a viernes en horarios de 8 a 5 PM, ofreciendo diversas opciones académicas, recreativas o culturales. · Asimismo, fortaleceremos los proyectos académicos del programa de verano que ofrece el Departamento y diversificaremos los ofrecimientos académicos para extender la oferta “afterschool” (deporte y bellas artes) durante el verano. También ofreceremos cursos avanzados y remediales en las ciencias y matemáticas durante este periodo. · Reduciremos el ausentismo escolar, que sabemos puede luego convertirse en negligencia y graves problemas para los jóvenes, a través del programa Prevención del Ausentismo, en colaboración con el Departamento de la Familia. · requerir que jóvenes entre 16 y 18 años de edad, muestren evidencia de estar matriculados en una institución educativa para poder obtener su licencia de conducir. | |
8. Crear cultura escolar de excelencia académica | · Desarrollo del Centro de Alternativas Educativas. Será un centro de investigación que auxilie al Secretario de Educación en su meta esencial de promover las mejores alternativas educativas. La labor investigativa del Centro incluirá el estudio de problemas de la enseñanza, de prácticas educativas exitosas, y de innovaciones que enriquezcan los ofrecimientos del sistema de educación pública y/o aumenten la eficiencia de sus operaciones. (70) | |
9. Fortalecer destrezas en el método de enseñanza | · crear espacios de lectura especializados para los grados primarios. A través del Proyecto Aprendo Leyendo, desarrollaremos más de 6,000 mini-bibliotecas en cada uno de los salones de kinder a tercer grado. (63) · Las Escuelas del Futuro - capacitación a los recursos escolares y estudiantes para que adquieran destrezas y desarrollen competencias que le permitan utilizar estos recursos tecnológicos y los integren en el proceso educativo. (65) | |
10. Reenfocar la metodología de enseñanza con estudiantes como centro | · El estudiante de la escuela pública será asistido con herramientas tales como: identificación de destrezas laborales; la toma de pruebas de universidad; ayuda financiera; orientación y consejería dirigida a la elección y planificación de una carrera universitaria (61-62). · El Sistema 8-4-4 trabajará en articular los currículos del sistema escolar con el vocacional/tecnológico y el nivel post-secundario. Operará desde la realidad de la diversidad de talentos y vocaciones de los estudiantes. (62) | |
b. Economía | |
AGENDA CIUDADANA | PROGRAMA DE GOBIERNO DEL PPD 2009-2012 |
1. Crear un modelo de desarrollo económico basado en el fomento de empresas nativas reduciendo el modelo actual dirigido a la atracción de empresas extranjeras. | · Otorgaremos 1,000 nuevas llaves y sobrepasaremos los $100 millones en préstamos para nuevas empresas y empresas en expansión.(27) · Incorporar la responsabilidad social empresarial, con tres proyectos emblemáticos que demuestran el poder que existe en las alianzas público-privadas: · un proyecto que fomenta empresas agrícolas; · una alianza con la Fundación BBVA para las Micro Finanzas para gestar microempresas en sectores desventajados con el apoyo de organizaciones sin fines de lucro · un programa que encadena las empresas grandes y las empresas PYMES para incubar microempresas en poblaciones económicamente desventajadas (27-28). · Proyecto piloto durante el primer semestre del año escolar 2009-2010 para crear una cultura empresarial en niños de quinto grado de escuela primaria. (28) · Crearemos un Centro de Educación e Innovación Empresarial (28) · Evaluaremos alternativas e incorporaremos al Banco de Desarrollo Económico, la banca privada y al movimiento cooperativista en todo lo relacionado al financiamiento de las microempresas y los PYMES en Puerto Rico. (28) · Desarrollaremos un programa económico, similar al Farm Bill federal, en el cual se asignarán los recursos necesarios para el desarrollo agrícola a largo plazo, para de esa manera asegurar la estabilidad de los fondos dedicados a la agricultura y no sujetarla a los cambios de administraciones de gobierno. (32) · Fortaleceremos el programa La Llave para tu Agroempresa continuando la coordinación entre el Departamento de Agricultura y el Banco de Desarrollo para poder agilizar la concesión de préstamos a los agricultores. (32) · Aumentaremos el fondo de garantías y revisaremos el acuerdo con el Banco de Desarrollo Económico para ampliar la línea de crédito haciendo nuevas aportaciones para ayudar el financiamiento de proyectos agrícolas. (33) · Implantaremos un Consejo Asesor Agrícola para proveer asesoramiento al Gobernador y al Secretario de Agricultura en asuntos relacionados con el desarrollo agrícola de Puerto Rico. (33) · Completaremos el Plan de Usos de Terrenos de Puerto Rico y la implantación del Sistema XPLORAH, para proteger los terrenos agrícolas más importantes de Puerto Rico y apoyar las gestiones para el desarrollo e implantación de un Plan de Desarrollo Agrícola de Puerto Rico que fomente el uso adecuado de las tierras agrícolas con el fin de prevenir cualquier impacto ambiental negativo. (33) · Para apoyar la gestión empresarial agrícola, nos proponemos hacer un estudio abarcador que le permita al Departamento de Agricultura determinar los hábitos alimentarios del puertorriqueño promedio, incluyendo la predilección por productos no tradicionales que se pueden comenzar a cultivar en Puerto Rico. (33) · Para alcanzar una mayor autosuficiencia alimentaria, en el cuatrienio de 2009-2012 proponemos: · Reforzaremos y reestructuraremos la Oficina de Marcas y Mercadeo Integrados (OMMI) para propiciar el mejoramiento de sus servicios, analizar los procesos y la toma de decisiones administrativas. · Convertiremos la OMMI en una organización que fomente, desarrolle, organice, y proporcione el mercadeo ordenado de los productos agrícolas frescos y elaborados. · Brindaremos los recursos disponibles a OMMI para ampliar y desarrollar sus servicios en los proyectos de la marca Del País y en la promoción de la Ley de Sustitución de Importaciones Agrícolas. · Promoveremos toda clase de servicios necesarios para los procesos de planificación, distribución y mercadeo de los productos agrícolas locales. (34) · Para el próximo cuatrienio nos proponemos aumentar la producción agrícola de frutas y vegetales al máximo para satisfacer la demanda de estos alimentos por el consumidor puertorriqueño. (34) · Seguir implantando la iniciativa urbana-regional Ciudad Mayor: Metrópolis del Caribe. · Fortaleceremos nuestra oferta de paradores y hospederías locales dando apoyo total al de aquí.(51) |
2. Minimizar la desigualdad, la pobreza y la marginación económica existente. | · Incorporar la responsabilidad social empresarial, con tres proyectos emblemáticos que demuestran el poder que existe en las alianzas público-privadas: · un proyecto que fomenta empresas agrícolas; · una alianza con la Fundación BBVA para las Micro Finanzas para gestar microempresas en sectores desventajados con el apoyo de organizaciones sin fines de lucro · un programa que encadena las empresas grandes y las empresas PYMES para incubar microempresas en poblaciones económicamente desventajadas (27-28) · Dotar al Departamento de Agricultura de una estrategia administrativa más ágil y eficiente. · Seguir implantando la iniciativa urbana-regional Ciudad Mayor: Metrópolis del Caribe como esfuerzo de impulsar el Desarrollo Económico Regional. Proyectos principales: San Juan Waterfront, Frente Portuario del Viejo San Juan, Mejoras a la Entrada de la Isleta de San Juan, La Rehabilitación de Santurce, El Distrito de Convenciones de Puerto Rico, El Redesarrollo de las Áreas Urbanas Alrededor de las Estaciones del Tren Urbano, en Alianza Público/Privada, El Nuevo Distrito de Entretenimiento del Coliseo de Puerto Rico, La Ciudad de las Ciencias, El Corredor del Conocimiento, Río Piedras, El Redesarrollo del Frente Marítimo del Centro Urbano de Cataño, La Reserva Natural y el Litoral de Piñones, El Corredor Ecológico de San Juan, El Caño Martín Peña y las Lagunas del Estuario de la Bahía de San Juan. · Impulsar el desarrollo regional: · zona oeste - Mayagüez 2010: GRIP-Guanajibo Research and Industrial Park · zona este – Portal del Futuro y otros · zona sur - Puerto Las Américas: Centro Global de Transportación, Logística y Valor como Instrumento de Desarrollo Económico |
3. Crear Junta de Desarrollo Económico | |
4. Garantizar un manejo adecuado y transparente de los recursos públicos | |
5. Fomentar desarrollo socioeconómico Comunitario | · Crearemos, junto a la Oficina de Comunidades Especiales y los Municipios, las Canchas Agrícolas, para promover la agricultura urbana y el establecimiento de pequeños huertos comunitarios ligados a los espacios de recreación de cada comunidad. Estos huertos serán usufructuados por residentes de la comunidad, según mecanismos establecidos por la misma comunidad. . Los productos cosechados serán intercambiados en mercados y ferias agrícolas semanales desarrolladas por el conjunto de comunidades de cada municipio. · Se creará un paquete instruccional único para el consumidor sobre los huertos caseros y como desarrollar uno. Incluirá un DVD, semillas, abono orgánico y un folleto explicativo. El consumidor a través de la Internet podrá aclarar sus dudas. · Crearemos numerosos proyectos de turismo comunitario en todas las Regiones de la Isla como nuevo modelo económico.(52)
|
6. Transformar la política energética | · Aprobaremos la Ley de Energía Verde, la cual ordenará que en los próximos siete años produciremos 20% de la energía del País de las siguientes fuentes: · Energía Eólica (Viento) – · Energía Solar- uso de paneles fotovoltaicos, tecnología solar termal y concentradores solares. · Biomasa –metano de los vertederos · Mega Cable Ultramarino para comprar energía hidroeléctrica. · Energía Océano-Termal e Hidrógeno · Vales para Cambio de Bombillas · Aprobaremos la ley y los Reglamentos de Interconexión y de Medición Neta - venta a AEE del exceso de energía generada por la instalación de equipos de luz solar y otras fuentes renovables como el viento y la biomasa. · Incentivos para Transportación Colectiva · Esfuerzos con Venezuela y otros países – compra de combustible a términos más económicos · Conexiones gratuitas al Tren Urbano desde Caguas, Dorado y Carolina · Reemplazo de equipos y bombillas en residenciales públicos – · Financiamiento para compra de Equipos Solares · Crédito Contributivo Energético para sufragar una parte sustancial del costo e instalación de Equipos Solares en las residencias e industrias. · Gaseoducto del Sur · Reemplazo de Turbinas en la Central de Mayagüez · Se llevarán a cabo campañas educativas intensivas a todos los niveles sobre usos eficientes de energía. · Transformación de La Fortaleza en edificio verde · Gasoducto del Norte · Eco-Casas · Techos Verdes · Código Verde: Guías de Diseño Urbano y Arquitectónico Verde · Flotas Verdes - A nivel gubernamental, conversión de los vehículos en Flotas Verdes · Programa Nacional de Conservación Energética –programa · abarcador para fomentar la conservación y eficiencia energética · Revisión de Tarifas · Eliminación del ajuste por combustible · Se le dará a la Autoridad la flexibilidad máxima, cónsona con las buenas prácticas administrativas, para la compra y suministro de combustible, de manera que pueda reducir sus costos. (12-15) · Proponemos continuar y expandir todas las iniciativas de desarrollo de medios de transportación colectiva en la Ciudad Mayor, estableciendo el Sistema de Transportación Metropolitano (STM). Este sistema de transportación utilizará el Tren Urbano como eje de una red de rutas y alternativas de transportación formadas, según la necesidad y realidad de cada área, por tranvías (“Light Rail”), tranvías livianos (“Streetcars” o “Light Light Rails”), autobuses de transportación rápida (“Bus Rapid Transit”), autobuses de la AMA y el Metrobus, los porteadores públicos, los taxis acuáticos y lanchas.(98) |
7. Promover el desarrollo económico fomentando la creación de inventos | · Fondo de Inversión en las Biociencias (22) · Ampliaremos las exenciones a los ingresos y compensaciones devengadas por científicos e investigadores para hacerla extensiva a la investigación industrial para fomentar el establecimiento de actividades de investigación y desarrollo en Puerto Rico por industrias extranjeras y locales. (24) |
8. Promover la producción y el uso de información económica acertada y completa | |
9. Transformar la política contributiva | · Eliminaremos el IVU estatal y regresaremos al sistema anterior del arbitrio general, que sólo le aplica a ciertas mercancías, sobre el precio de importación y no a servicios. (7) · Aprobaremos un alivio contributivo responsable para la clase media. Bajo nuestra reforma contributiva ningún ciudadano con ingreso por debajo de los $30 mil anuales (7). · Mejoraremos nuestra competitividad reduciendo escalonadamente las tasas de contribución sobre ingresos corporativos hasta llevarlas a unas tasas competitivas para atraer nueva inversión y retener las que tenemos. (8) |
10. Crear centros integrados de servicio al/la ciudadano/a | |
c. Ambiente | ||
AGENDA CIUDADANA | PROGRAMA DE GOBIERNO DEL PPD 2009-2012 | |
1. Incluir en el currículo escolar un programa de educación ambiental | · Estableceremos dentro de los currículos del Departamento de Educación un programa de educación ambiental de modo que las nuevas generaciones adquieran conciencia y sensibilidad ante los efectos y causas del calentamiento global, el ambiente y nuestros recursos naturales. (108) · Estableceremos programas y campañas públicas para la educación de los ciudadanos, comerciantes y profesionales sobre asuntos ambientales y orientarlos sobre como lograr eficiencia energética en sus hogares, oficinas y negocios. (108) · Se le asignarán mayores recursos a la Administración de Asuntos de Energía, ahora bajo el Departamento de Desarrollo Económico y Comercio, para liderar estos esfuerzos. (108) | |
2. Establecer programas de reducción de desperdicios | · Incrementaremos los programas de reciclaje en las escuelas. (108) · Desarrollar la infraestructura necesaria y ampliar los esfuerzos de fiscalización para establecer programas efectivos de reciclaje en los Municipios donde el ciudadano reciba el servicio de recogido directamente en su casa. · Completar los esfuerzos iniciados para desarrollar dos proyectos con tecnologías de con versión de residuos sólidos a energía que sean ambientalmente seguras. · Fomentar el desarrollo de mercados y el aprovechamiento de los residuos orgánicos como complemento al abono en prácticas agrícolas y en la producción de combustibles como el biogas. · Impulsar la participación de los consorcios intermunicipales en el desarrollo de proyectos de infraestructura para el manejo y disposición de los residuos sólidos. · Fomentar el desarrollo de la industria de desperdicios sólidos como un componente de desarrollo económico y producción de energía y otras materias primas. · Fomentar el establecimiento de empresas de reciclaje de desperdicios tecnológicos. | |
3. Evaluar compromiso con el desarrollo sustentable | · Las propuestas de política pública para proteger las áreas naturales, mientras desarrollamos y consolidamos de forma eficiente, ordenada y compacta las áreas urbanas son las siguientes: · Continuaremos con el exitoso programa de reforestación Verdor 100x35, el cual incluye iniciativas de reforestación tanto urbana como rural, con el compromiso de sembrar 5 millones de árboles adicionales entre 2009 y 2012. · A través de Herencia 100,000 ampliaremos la adquisición de terrenos y compensación por derechos de desarrollo o servidumbres de conservación para extender bosques y reservas naturales existentes y la creación de nuevos bosques y reservas naturales que conecten distintas reservas o áreas naturales de importancia. · Tendremos como prioridad la adquisición, conservación y la protección de las cuencas hidrográficas y sobre todo las áreas naturales de la zona del karso, área de mayor importancia ambiental por ser área de captación de agua, así como hábitat para la cotorra puertorriqueña. Además, será una prioridad la conservación del Corredor Ecológico del Este y el Corredor Ecológico de San Juan. · Aprobaremos la Ley Herencia 100,000 para asegurar el financiamiento para la adquisición de terrenos de alto valor ecológico. · Entraremos en acuerdos con desarrolladores que tienen proyectos cercanos o en áreas ecológicamente sensitivas para que los mismos sean permutados con el Gobierno por terrenos con características urbanas o desarrollables, promoviendo así la unión entre el sector público y privado en la concienciación ambiental y el desarrollo económico del País. (105-106) | |
4. Desarrollar proyectos ecoturísticos | · Promoveremos el desarrollo turístico en armonía con la conservación de las playas y costas y con el disfrute pleno de las mismas por parte de todos los ciudadanos. · Proveeremos, construiremos y mantendremos las instalaciones necesarias para el disfrute pleno del mar de manera que se puedan llevar a cabo las actividades recreativas de forma segura, ordenada, sin que interfieran unas actividades con otras y sin ocasionar daños a nuestras playas y costas. (106-7) · Proponemos el establecimiento de la Red de Rutas Panorámicas de Puerto Rico las cuales representarán tanto para los visitantes como para los habitantes de Puerto Rico, lo mejor de nuestro paisaje rural, tanto en la montaña, como en la costa. (109) · Ampliaremos los programas de desarrollo turístico, promoviendo diversificación y creación de nuevas modalidades y hospederías tales como agro-hospederías, ecohospederías, Bed and Breakfasts, Turismo de Salud, Turismo Deportivo y Posadas en las Plazas.(51) | |
5. Fortalecer infraestructura sustentable | · Fortaleceremos la División de Turismo Sostenible para cumplir con nuestra nueva política pública.(51) · Implantaremos medidas de sostenibilidad en la industria turística tales como la construcción verde y un plan para ahorro energético ante el Calentamiento Global.(51) | |
6. Crear plan para generar energía de fuentes naturales | · Aprobaremos la Ley de Energía Verde, la cual ordenará que en los próximos siete años produciremos 20% de la energía del País de las siguientes fuentes: · Energía Eólica (Viento) · Energía Solar- · Biomasa · Energía Océano-Termal e Hidrógeno (12) · Financiamiento para compra de Equipos Solares – Facilitaremos acceso a financiamiento económico para la compra e instalación de calentadores y equipos solares, en alianza con el Sector Cooperativista. Ampliaremos la iniciativa de requerir la instalación de calentadores solares para recibir los créditos de vivienda nueva y para incentivos de construcción de vivienda de interés social. (13) · Eco-Casas – Promoveremos que toda vivienda de nueva construcción y existente cuente con tecnologías de energía renovable, incluyendo sistemas fotovoltaicos y calentadores solares para lograr una mayor autosuficiencia y sostenibilidad ambiental. (14) | |
7. Incentivar esfuerzos de protección ambiental | · Continuaremos con el exitoso programa de reforestación Verdor 100x35, el cual incluye iniciativas de reforestación tanto urbana como rural, con el compromiso de sembrar 5 millones de árboles adicionales entre 2009 y 2012. (105) · A través de Herencia 100,000 ampliaremos la adquisición de terrenos y compensación por derechos de desarrollo o servidumbres de conservación para extender bosques y reservas naturales existentes y la creación de nuevos bosques y reservas naturales que conecten distintas reservas o áreas naturales de importancia. Para continuar nuestro compromiso iniciaremos la adquisición de 40,000 cuerdas adicionales para perseguir la meta de 100,000 cuerdas en 10 años. (105-6) · Tendremos como prioridad la adquisición, conservación y la protección de las cuencas hidrográficas y sobre todo las áreas naturales de la zona del karso, área de mayor importancia ambiental por ser área de captación de agua, así como hábitat para la cotorra puertorriqueña. Además, será una prioridad la conservación del Corredor Ecológico del Este y el Corredor Ecológico de San Juan. (106) · Aprobaremos la Ley Herencia 100,000 para asegurar el financiamiento para la adquisición de terrenos de alto valor ecológico. La Ley Herencia 100,000 asegurará el 3% de cada emisión de bonos para las adquisiciones de terrenos. (106) · Entraremos en acuerdos con desarrolladores que tienen proyectos cercanos o en áreas ecológicamente sensitivas para que los mismos sean permutados con el Gobierno por terrenos con características urbanas o desarrollables, promoviendo así la unión entre el sector público y privado en la concienciación ambiental y el desarrollo económico del País. (106) · Garantizaremos el acceso público adecuado y digno a las playas y a las costas. (106) · Promoveremos el desarrollo de reservas marinas, orientadas a la conservación de los ecosistemas acuáticos y el disfrute de las actividades submarinas que promuevan el desarrollo turístico y recreativo, mientras apoyen la investigación.(107) · Protegeremos los humedales y las cuencas mediante designación de reservas naturales de terrenos. (107) · Fomentaremos y estableceremos bancos de mitigación de humedales para mejorar y aumentar humedales existentes en conjunto con el Cuerpo de Ingenieros y el Fideicomiso de Conservación. (107) · Dirigiremos los esfuerzos de reforestación hacia la siembra de árboles a lo largo de nuestros ríos y quebradas. (107) · Evitaremos la construcción en zonas inundables y de deslizamiento y cerca de los cuerpos de agua para controlar la erosión, la sedimentación de los cuerpos de agua y la impermeabilización del terreno. (107) · El Plan de Usos de Terrenos será la guía de conservación y desarrollo de Puerto Rico, el cual será completado utilizando la más alta tecnología disponible para ello. (107) | |
8. Fortalecer leyes sobre uso de la propiedad pública | · Promoveremos un enfoque de manejo y desarrollo de las costas y las playas para el disfrute de los puertorriqueños y de nuestros visitantes. Nuestro País cuenta con cerca del 75% de sus costas sin desarrollo a gran escala, lo cual presenta una ventana de oportunidades única para el manejo sostenible de este recurso.(106) · Aseguraremos el mantenimiento de todas las instalaciones recreativas relacionadas con las playas y costas. (107) · Continuaremos la medición de éxito del Plan Integral para el Recurso Agua con la efectiva colaboración interagencial entre la AAA y el DRNA, quienes han implantado las recomendaciones del Plan de Aguas aprobado por Nuestra Administración. (107) · Puerto Rico cuenta con 124 cuencas hidrográficas, así que como parte de la implementación del Plan Integral del Recurso Agua, la Administración de Aníbal Acevedo Vilá continuará con el desarrollo del Programa de Ríos Patrimoniales. (107) | |
9. Establecer cuerpo de vigilantes ambientales | ||
10. Alternativas aplicables a fuentes de contaminación | ||
d. Seguridad | ||
AGENDA CIUDADANA | PROGRAMA DE GOBIERNO DEL PPD 2009-2012 | |
1. Mejorar la seguridad de nuestro país a través de la prevención de la violencia | · La Red de Cámaras que multiplica la capacidad de vigilancia de la Policía.(80) · El “Crime Mapping” registrando en todo momento en sistemas de información geográfica lo que está ocurriendo en cualquier escena de crimen.(81) · Sistema de Identificación por Huellas Dactilares que registra no sólo huellas digitales, sino el rostro y tatuajes u otras señas distintivas del sospechoso. (81) · Nuevo Sistema de Balística que registra digitalmente la imagen exacta del casquillo de la bala, para poder parearla con el arma que la disparó en ese crimen o en cualquier otro crimen anterior. (81) | |
2. Transformar la Policía de Puerto Rico en muchos de sus aspectos | · La Red de Cámaras que multiplica la capacidad de vigilancia de la Policía.(80) · Estableceremos el uso del grillete electrónico como mecanismo de monitoreo al agresor que esté bajo fianza por violación a una orden de protección. El grillete electrónico tendrá capacidad para monitorear su movimiento y vedar su acceso a la víctima.(84) · Proveeremos para la víctima un dispositivo RF (radio frequency) que le permita ser alertada sobre la cercanía del agresor sin importar la localización de ambos. (84) · Estableceremos protocolos interagenciales para la intervención diligente con agresores monitoreados que intenten entrar en zonas vedadas o a una cercanía de su víctima. (84) Garantizaremos turnos las 24 horas de las Divisiones de Violencia Doméstica de la Policía.(85) | |
3. Fortalecer las comunidades como alternativa para el manejo de la seguridad | · Aumentaremos los fondos de asignaciones especiales que se les asignan a las organizaciones no gubernamentales que atienden día a día las familias víctimas de violencia doméstica y agresión sexual. (85) · Desarrollaremos proyectos especiales en comunidades del área rural central de la isla con el objetivo de desarrollar esfuerzos comunitarios para educar y prevenir la violencia contra las mujeres. (86) | |
4. Fortalecer la relación policía - comunidad a través de diversas estrategias | ||
5. Automatizar la vigilancia y seguridad | · La Red de Cámaras que multiplica la capacidad de vigilancia de la Policía.(80) · Estableceremos el uso del grillete electrónico como mecanismo de monitoreo al agresor que esté bajo fianza por violación a una orden de protección. El grillete electrónico tendrá capacidad para monitorear su movimiento y vedar su acceso a la víctima.(84) · Proveeremos para la víctima un dispositivo RF (radio frequency) que le permita ser alertada sobre la cercanía del agresor sin importar la localización de ambos. (84) · Estableceremos protocolos interagenciales para la intervención diligente con agresores monitoreados que intenten entrar en zonas vedadas o a una cercanía de su víctima. (84) Garantizaremos turnos las 24 horas de las Divisiones de Violencia Doméstica de la Policía.(85) | |
6. Mejorar la efectividad del sistema de Corrección | · Comisionaremos un estudio sobre la efectividad de programas de reeducación de personas agresoras a través de la Junta Reguladora.(86) · Asignaremos fondos para el funcionamiento de la Junta Reguladora de Programas de Reeducación y Readiestramiento de Personas Agresoras en el Departamento de Corrección. (86) · Enmendaremos la ley que creó dicha Junta Reguladora para adicionarle la responsabilidad de ofrecer programas de ofensores sexuales. (86) · Desarrollaremos un registro de personas convictas por violencia doméstica como el existente de ofensores sexuales. (86) · Enmendaremos la Ley 54 para que no se cualifique a la persona agresora a un programa de desvío por el incumplimiento con el artículo 3.5 (agresión sexual), sin excepciones. (86) · Revisar el procedimiento interno y reglamentos de la Policía de Puerto Rico y el Departamento de Corrección y Rehabilitación para atender adecuadamente las personas agresoras en la fuerza policíaca y las instituciones penitenciarias y garantizar la seguridad de las víctimas. (86) · Asignaremos los fondos necesarios para la implementación adecuada y a tiempo, de los protocolos de investigación forense relativos a casos de agresión sexual y violencia doméstica. (86) · Los funcionarios del Sistema de Justicia Criminal recibirán adiestramiento basado en hechos científicamente comprobados sobre la violencia doméstica a fin de que puedan asistir a las víctimas de violencia doméstica con la efectividad máxima. (86) | |
7. Legalizar drogas y mejorar centros de rehabilitación | · Proveeremos acceso en todo Puerto Rico – en la comunidad y en las cárceles – a través de ASSMCA y Corrección, al Sistema de Tratamiento Integrado Asistido con Medicación. · Aumentaremos y diversificaremos la gama de servicios de salud que los adictos crónicos severos reciben, asegurando la inclusión de todas las instituciones terapéuticas, incluyendo las de base comunitaria y religiosa, trabajando de forma complementaria, o separada de acuerdo a las necesidades de cada paciente. · Incluiremos los medicamentos utilizados para el tratamiento de adictos en el Registro de Medicamentos Cubiertos de ASES. · Adiestraremos a todos los funcionarios cuya acción se relacione con esta problemática, para que incorporen los métodos y procedimientos del TIAM. · Evaluaremos la Nueva Ley de Salud Mental aprobada por la Legislatura y que reconoce la naturaleza médica del problema de la adicción, obligando a las aseguradoras a cubrir costos de tratamiento. Determinaremos si esta medida de ley atiende integralmente el problema de la adicción y si está genuinamente enfocada en un modelo de salubridad. (79-80) | |
8. Hacer las vías más seguras | ||
9. Fortalecer el trabajo de la Rama Judicial a través de diversas estrategias | · Estableceremos guías para los jueces que faciliten la determinación de lo adecuado del uso de un grillete electrónico en casos de violación de órdenes de protección. (84) · En la etapa crítica en que se expide una Orden de Protección, se dispondrá una intervención psico-social con el agresor que minimice el potencial de violencia inminente. · Evaluaremos enmiendas a las leyes aplicables para que en casos meritorios, el uso del grillete electrónico pueda obligarse con la expedición de la orden de protección y no únicamente cuando haya sido violada una orden existente.(85) | |
10. Se propone crear nueva legislación en diversas áreas | · Ampliaremos los servicios del Centro de Víctimas de Violación para convertirlo en un Centro de Servicios Integrados para la atención de las víctimas de violación. Este centro contará con servicios de la División de Delitos Sexuales de la Policía, Fiscalía del Departamento de Justicia, servicios de apoyo, como los de personal de enfermería y médico forense, servicios de trabajo social y psicológicos. · Aprobaremos legislación local de acuerdo a la legislación federal (VAWA) en torno a los casos de violencia doméstica, agresión sexual y acecho hacia las mujeres inmigrantes.(85) · Enmendaremos la Ley 54 para que su protección cubra a personas en relación de noviazgo sin convivir, reconociendo que son relaciones de pareja también.(85) | |
e. Salud | ||
AGENDA CIUDADANA | PROGRAMA DE GOBIERNO DEL PPD 2009-2012 | |
1. Transformar el sistema de salud público | · El Partido Popular Democrático se compromete a impulsar una enmienda a la Constitución del Estado Libre Asociado, para garantizar, entre otros, el derecho a la salud, partiendo de la propuesta del Colegio de Médicos de Puerto Rico y siguiendo los lineamientos de la Sección 20 sugerida originalmente en la Carta de Derechos.(89) · Trataremos la adicción como lo que es, una enfermedad, favoreciendo, en cambio, un Sistema de Tratamiento Integrado Asistido con Medicación (TIAM). El modelo punitivo para atender al drogadicto no ha funcionado. Jurisdicciones en EE.UU. y en la Unión Europea han adoptado un modelo salubrista como alternativa. Este modelo incluye la provisión al adicto en los casos adecuados, de medicamentos en sustitución de la droga y además el apoyo psicosocial necesario para atender la dependencia psicológica al igual que la física.(79) · Crear una Cubierta Esencial de Salud para los cerca de 400 mil ciudadanos de todas las edades que no cuentan con la protección de un seguro de salud. Trabajará conjuntamente con la industria de seguros de salud, proveedores y otros sectores, para ofrecer a estos puertorriqueños un plan de salud que ofrezca unos servicios básicos, a un costo razonable.(89) | |
2. Reorientar los servicios de salud | · Presentaremos, nuevamente, legislación para que una parte de la prima del Seguro Compulsorio –sin aumentar la prima – se dirija a las operaciones del Centro Médico.(90) · Enfocaremos la adicción a drogas y alcohol como un problema de salud pública, y no de criminalidad.(92) · La Administración de Servicios de Salud Mental y Contra la Adicción (ASSMCA) colaborará activamente en el establecimiento del Sistema de Tratamiento Integrado Asistido por Medicación (TIAM) descrito detalladamente en el área de seguridad.(92) · Incorporaremos las organizaciones comunitarias y religiosas en la implantación del TIAM.(92) | |
3. Fomentar la atención primaria y multidisciplinaria | · Esta Cubierta Esencial estará disponible para todos; incluyendo personas con ingresos por encima del nivel de pobreza que no cualifican para el plan de salud del gobierno. Por una aportación razonable podrán tener un plan médico con una cubierta básica.(89) · La Cubierta Esencial incluirá entre otros beneficios: hospital, servicios médico-quirúrgicos, pruebas diagnósticas, emergencias y atención a condiciones catastróficas.(90) · Ejerceremos esfuerzos especiales a fin de que la Cubierta Esencial atienda el cuidado prolongado, y ofrezca una cubierta dirigida a beneficiar los niños que reciben una pensión alimentaria.(90) | |
4. Crear centros de servicios múltiples en las comunidades y los municipios | · Concluiremos las obras de remodelación a nuestros CDTs y continuaremos dotándolos de una infraestructura de primera trabajando mano a mano con los municipios.(91) | |
5. Modificar los currículos escolares y universitarios | · Ampliaremos el exitoso programa Deportescolar a todas las Ligas de escuelas públicas. (136) | |
6. Formulación de políticas públicas para actualizar y mejorar el sistema de salud | · Retomaremos incrementalmente, los servicios de salud mental y contra la adicción en todo Puerto Rico a través de ASSMCA, para ir rescatando las redes de tratamiento y apoyo a pacientes mentales y adictos hasta llevarlos a un nivel óptimo.(93) · El sistema integrado de emergencias médicas será reenfocado para enfatizar la respuesta rápida para cada caso de emergencia, para proveer la primera ayuda para estabilizar al paciente y transportarlo a aquella facilidad más apropiada para su condición. (93) · Un comité de médicos expertos en distintas especialidades elaborará los criterios a seguirse para la estabilización del paciente y los estándares para el manejo de la condición en la facilidad médica que lo reciba. (93) · Aprobaremos legislación para que todos los centros de urgencia, salas de emergencias y hospitales de Puerto Rico informen diariamente por vía electrónica la disponibilidad de médicos, especialistas, número de camas y camillas con que cuentan ese día en sus distintas unidades de tratamiento. (93) · Lograremos interconectar el Sistema 9-1-1 y el Cuerpo de Emergencias Médicas (CEM) para que la información recopilada en el 9-1-1 sea transmitida electrónicamente al CEM y se reduzca el tiempo de respuesta a las emergencias. (93) · Concentraremos, desde el punto de vista operacional, en el Departamento de Salud, la administración de medicamentos antirretrovirales y otros tratamientos a pacientes con VIH. (93) · Haremos cambios administrativos en la OCACET para reforzar la administración efectiva de los servicios de salud, las operaciones clínicas dirigidas al seguimiento del tratamiento y pruebas a los pacientes. (93-94) · Crearemos un panel de expertos en VIH, adscrito al Departamento de Salud, para discutir mensualmente los casos más complicados y hacer recomendaciones de tratamiento. (93-94) · Los trabajos de este grupo se realizarán de forma electrónica. (93-94) | |
7. Cambiar estrategias de promoción de salud | · El Departamento de Salud ya elaboró el Plan de Prevención de Enfermedades de Diabetes & Hipertensión y estará trabajando para desarrollar un Plan Integral de Enfermedades Crónicas. (91) · El Departamento de Salud, guiará sus actividades de prevención de enfermedades y promoción de la salud a lo largo de los lineamientos de estos planes. (91) · El Departamento de Salud trabajará en la implantación del modelo de Centros de Prevención. Bajo este concepto, se llevarán clínicas de salud a los CDTs, como por ejemplo: pruebas de azúcar, hipertensión, VIH y charlas de nutrición entre otros. (91) · Expandiremos el exitoso programa Puerto Rico en Forma para que participen 150 mil personas en el próximo cuatrienio, triplicando de esta forma su impacto positivo. (91) · Se coordinará con médicos, hospitales, escuelas de medicina y otros profesionales de salud en cada distrito escolar para desarrollar programas de prevención dirigidos a niños de edad escolar y sus servicios se prestarán en los propios planteles escolares. (91) · Los Departamentos de Educación y Salud servirán cómo intermediarios para estimular la ayuda privada en el esfuerzo de prevención entre la población escolar. (91) · Desarrollaremos campañas educativas masivas en los medios tradicionales y no tradicionales de comunicación para promover programas de prevención de enfermedades de transmisión sexual, embarazos no deseados y transmisión de VIH. (91) · Crearemos una página interactiva de Internet con información sobre las necesidades particulares de salud de las mujeres. (91) | |
8. Incentivar y capacitar para mejorar los servicios y la calidad de la salud | · La administración del Partido Popular Democrático aprobó la Ley de Centros Médicos Académicos Regionales para facilitar la alianza entre las escuelas de medicina del País y las facilidades hospitalarias privadas y así proveer los tan necesarios espacios de práctica y enseñanza. En el próximo cuatrienio: o Proveeremos los recursos al Departamento de Salud para implantar efectivamente esta ley, mediante compensación a los médicos residentes y los docentes médicos. o Extenderemos el alcance de esta Ley para que incluya algunas facilidades no hospitalarias como centros de práctica y enseñanza para ciertas especialidades médicas.(94) · Reenfocaremos el tratamiento administrativo que se da a los casos de impericia médica para disminuir el enfoque judicial y hacerlo uno neutral en cuanto a la adjudicación de culpa (No Fault). (94) · Examinaremos las leyes de impericia para atender los reclamos de la comunidad médica, especialmente de aquellos médicos que prestan servicios en instalaciones hospitalarias del estado o que les proveen servicios a pacientes beneficiarios del Plan de Salud del Gobierno. (94) · Revisaremos los topes actuales de la Ley de Pleitos Contra el Estado. (94) | |
9. Propiciar la participación ciudadana en el sistema | ||
10. Fomentar la formación de un médico y enfermera integral | ||
f. Familia | ||
AGENDA CIUDADANA | PROGRAMA DE GOBIERNO DEL PPD 2009-2012 | |
1. Promover y facilitar el desarrollo de las mujeres | · Las adolescentes embarazadas y las madres solteras recibirán servicios educativos y destrezas de crianza que propendan al desarrollo saludable del embarazo, la crianza y formación integral de sus hijos. Brindaremos estos servicios a través del proyecto Madres Jóvenes de un Futuro Brillante.(149) · Asistiremos a las mujeres con dependientes con impedimentos: o Estableciendo programas de respiro para las mujeres/ madres. o Apoyando a l a s mujeres con dependientes con impedimentos con los servicios de salud adecuados para los menores. o Garantizando que los servicios de educación especial y rehabilitación vocacional, incluyendo la transportación de los menores, estén accesibles a las mujeres. o Estableciendo Centros de Servicios Interdisciplinarios que atiendan a los menores como a las mujeres.(151) · Desarrollaremos y aprobaremos un Plan de Igualdad por Género al 2015 para guiar las políticas públicas, estrategias, programas y proyectos con el fin de erradicar la · violencia y discrimen por razón de género.(154-55) · Estableceremos como política pública el lenguaje inclusivo y no sexista en el Ejecutivo y Legislativo. (154-55) · Todos los documentos ofíciales del Estado Libre Asociado de Puerto Rico, así como las expresiones verbales que partan de organismos oficiales, se guiarán por esta política. (154-55) · Se establecerán adiestramientos y desarrollo de manuales para implantar esta política pública. (154-55) · Estableceremos una política pública para proteger la salud de las mujeres, a partir de los hallazgos de un estudio interagencial coordinado por el Departamento de Salud, Oficina de la Procuradora de las Mujeres, la Procuradora del Paciente y la Escuela de Salud Pública. (154-55) · Adoptaremos medidas legislativas, presupuestarias y de reforma institucional en todos los ámbitos, para garantizar una participación democrática y equitativa por género en el ámbito político. (154-55) · Promoveremos un número equitativo por género en los puestos de la Rama Ejecutiva, e incentivaremos acciones afirmativas con el fin de lograr mayor participación de mujeres en escaños eleccionarios. (154-55) · Nos comprometemos a implantar el Plan de Desarrollo Empresarial con perspectiva de género, descrito en el área programática de Desarrollo Económico. (154-55) · Desarrollaremos un sistema nacional de seguridad social para mujeres que han laborado toda su vida como amas de casa y no han devengado ingresos por esta tarea. (154-55) · Asignaremos fondos estatales para establecer facilidades y servicios de centros de cuido comunitarios para menores, especialmente fuera de horario tradicional de trabajo. (154-55) · Promoveremos y aprobaremos políticas públicas dirigidas a garantizar beneficios marginales y condiciones de trabajos seguros a personas que trabajan de forma parcial. (154-55) · Reconocemos y valoraremos la aportación de las mujeres en el ámbito privado (doméstico). Además analizaremos la participación de las mujeres y hombres en el cuidado de familiares y tareas domésticas. (154-55) | |
2. Promover relaciones de paz y sana convivencia | ||
3. Desarrollar currículos sobre relaciones padres-hijos | ||
4. Desarrollar centros para el apoyo de familias | ||
5. Proveer recursos para prevenir conductas violentas o delictivas | ||
6. Proteger y mejorar la calidad de vida de los envejecientes | · Incrementaremos los recursos en los programas de Amas de Llave y Hogares Sustitutos para envejecientes y las personas con discapacidades.(150) · Crearemos el Comité Asesor del Gobernador en Asuntos de las Personas de Edad Avanzada, en el cual estarán representadas las agencias públicas pertinentes y las organizaciones de retirados como AARP y la Asociación de Pensionados del Gobierno de Puerto Rico. (150) · Aumentaremos los beneficiados del Programa para el Sustento de Personas de Edad Avanzada en al menos un 30% cada año. (150) · Fortaleceremos el Programa PROSPERA, llevando tecnología a todas las regiones del Departamento de la Familia para que los beneficiarios del Programa para el Sustento de Personas de Edad Avanzada puedan atenderse en cualquier Municipio de la isla. (150) · Para divulgar los servicios de PROSPERA a los envejecientes, y para lograr atención integrada a sus necesidades, desarrollaremos acuerdos de colaboración con los Municipios, las entidades de servicio a la población de edad avanzada y con las organizaciones de base comunitaria y de fe. (150) · Estableceremos un protocolo de Código Plata para atender situaciones de seguridad en personas de edad avanzada con condiciones que no les permiten vivir solas, como lo es el Alzheimer, por ejemplo. Coordinaremos este protocolo Código Plata con AARP y la Asociación de Alzheimer de Puerto Rico.(151) · Apoyaremos el establecimiento de más y mejores opciones de cuido prolongado para envejecientes. (151) · Propondremos legislación para incentivar y apoyar estos Centros de Cuido Prolongado, a través de tasas contributivas preferenciales e incentivos para el desarrollo o rehabilitación de égidas, hogares de vivienda asistida, instituciones, hogares sustitutos, hogares de cuidado diurno y centros de cuidado diurno para personas de edad avanzada. (151) · Determinaremos la viabilidad de que las agencias y corporaciones públicas puedan proveer aportaciones al pago de primas de seguros de long term care en la negociación de sus convenios colectivos, como medida de ayuda a los empleados públicos para organizar su retiro. (151) | |
7. Cambios en las leyes relativas a la adopción y hogares sustitutos | ||
8. Promoción de la educación sexual | ||
9. Aprobación de un nuevo Código Civil | ||
10. Cambios en la política pública relativa a las pensiones alimenticias | · Para fortalecer las familias encabezadas por mujeres, aumentaremos en al menos un 5% anual, los recaudos de pensiones alimenticias. El aumento del 5% representa actualmente cerca de $20 millones al año.(149) | |
PROMEDIO PARA FAMILIA: | ||
4. Las propuestas de la Agenda Ciudadana ausentes en el Programa del PPD son, por área, las siguientes:
ÁREA | PROPUESTAS NO ATENDIDAS |
Educación | · Despolitizar el sistema de educación pública |
Economía | · Garantizar un manejo adecuado y transparente de los recursos públicos · Promover la producción y el uso de información económica acertada y completa · Crear centros integrados de servicio al/la ciudadano/a |
Ambiente | · Establecer cuerpo de vigilantes ambientales · Alternativas aplicables a fuentes de contaminación |
Seguridad | · Fortalecer la relación policía - comunidad a través de diversas estrategias · Hacer las vías más seguras |
Salud | · Propiciar la participación ciudadana en el sistema · Fomentar la formación de un médico y enfermera integral |
Familia | · Fomentar la formación de un médico y enfermera integral · Desarrollar currículos sobre relaciones padres-hijos · Desarrollar centros para el apoyo de familias · Proveer recursos para prevenir conductas violentas o delictivas · Cambios en las leyes relativas a la adopción y hogares sustitutos · Promoción de la educación sexual · Aprobación de un nuevo Código Civil |
Las grandes ausentes (de todas las áreas) serían:
· Despolitizar el sistema de educación pública
· Fortalecer la relación policía - comunidad a través de diversas estrategias
· Hacer las vías más seguras
· Garantizar un manejo adecuado y transparente de los recursos públicos
· Proveer recursos para prevenir conductas violentas o delictivas
· Promoción de la educación sexual
· Aprobación de un nuevo Código Civil
5. Las propuestas que sobresalen por innovadoras son las siguientes:
- el desarrollo de un “Puerto Rico Verde” basado en el concepto de “ecosistema sostenible”
- la creación de la sociedad del conocimiento
- un plan para el desarrollo económico regional de Puerto Rico
- el desarrollo de un “gobierno del ciudadano” como