La gestión de los asuntos públicos a nivel mundial vive un momento difícil y complejo. El doctor Luis Aguilar Villanueva, catedrático experto en gobernanza y miembro del Comité de Expertos de Administración Pública de la ONU señala que “las redes de gobernanza son una herramienta poderosa para articular los proyectos de reconstrucción de los países en el siglo 21”. Añade, que “gobernar no ha sido ni será jamás una actividad fácil pues consiste nada menos que en la actividad de dirigir a un conglomerado social (cuyos componentes) son diferentes en intereses, conocimientos, necesidades y preferencias”.