No se trata simplemente de la firma de un documento ni mucho menos de un anuncio incluido en un comunicado de prensa en un intento para calmar las voces de grupos que han sido férreos defensores de los derechos de la mujeres ocupando las calles, reclamando justicia y dándole voz a las víctimas que fueron silenciadas violentamente. La declaración de un estado de emergencia es mucho más.