Frente al recurso de revisión judicial incoado por Genera PR en busca de que se dé por aprobada una enmienda que le concedería un pago adelantado de $110 millones, el Negociado de Energía de Puerto Rico (NEPR) argumentó, ante el Tribunal de Apelaciones, que la empresa carece de legitimación (“standing”) para promover modificaciones a su contrato y que la Autoridad para las Alianzas Público Privadas (AAPP) –a la que por ley correspondería esa responsabilidad– no ha sometido formalmente una petición a esos efectos.

Para el NEPR, el Apelativo no tiene jurisdicción para atender el recurso de revisión sometido por Genera PR el 2 de junio, complementado días después por una moción en auxilio de jurisdicción que busca paralizar los procedimientos ante el regulador energético, toda vez que “ya concluyó el proceso que tenía ante su consideración relacionado con la solicitud de certificado de cumplimiento aludido” por el operador de la flota de generación.

“Este honorable Tribunal debe desestimar la solicitud de revisión y denegar la solicitud de orden por ser ambas improcedentes en derecho”, puntualizó el NEPR.

Específicamente, el NEPR señaló, en su solicitud de desestimación del 18 de junio, que, mediante una resolución a finales de abril, había rechazado la solicitud de aprobación de la enmienda, al considerar que la propuesta adolecía de garantías de que Genera PR tendría la capacidad financiera de cumplir con sus obligaciones contractuales. No obstante, el NEPR puntualizó que la solicitud de aprobación había sido presentada por la Autoridad de Energía Eléctrica (AEE), y no por la AAPP, entidad que, según el organismo regulador, tiene la facultad exclusiva de tramitar contratos y enmiendas asociados a contratos de alianza en el sector energético.

“Genera no fue y no podía ser parte de dicho procedimiento por virtud de ley”, recalcó el NEPR, que, igualmente, fundamentó en esa premisa la exclusión del operador privado del expediente administrativo en que se consideraron las enmiendas al contrato pactado en enero de 2023.

El borrador de enmiendas que la AEE sometió al NEPR el 31 de marzo propuso eliminar el esquema de incentivos acordado originalmente, mediante el cual la empresa puede devengar hasta $100 millones anuales en bonificaciones asociadas a diversos renglones de desempeño. A cambio, Genera PR recibiría pagos ascendentes a $110 millones, distribuidos en 11 desembolsos mensuales de $10 millones.

A la luz de esa propuesta, el NEPR llegó a ordenar la creación de una reserva para recaudar, a través de las facturaciones a los clientes del sistema eléctrico, el monto de $110 millones, como contingencia en caso de que la enmienda se materializara.

Como regulador del sector, el NEPR emite certificados que validan que los contratos a entes privados se alinean con la política pública energética. Sin embargo, en su recurso del 2 de junio, Genera PR planteó que el certificado correspondiente a la enmienda negociada debía presumirse otorgado porque, supuestamente, el NEPR había fallado en emitir una determinación final sobre las enmiendas dentro de los 30 días a partir del 31 de marzo.

No obstante, el regulador insistió en que la resolución del 28 de abril debe interpretarse como una denegatoria, incluso tomando en cuenta que la moción del 31 de marzo fue presentada por la AEE y no la AAPP.

Como parte de sus reclamos ante el Apelativo, Genera PR ha señalado que el NEPR no cuenta con la facultad de exigir mecanismos como fianzas de cumplimiento para dar su aval a contrataciones. En el caso de las enmiendas acordadas preliminarmente entre Genera PR y el gobierno, el NEPR sostuvo que se trata de una herramienta necesaria dado el precario panorama financiero de New Fortress Energy, matriz del operador y garante del contrato.

“En su análisis sobre el interés público, Genera omite toda discusión sobre la razón fundamental que llevó al NEPR a emitir dicha denegatoria. En esencia, Genera pretende acceder a un pago adelantado de $110 millones sin ofrecer garantías financieras suficientes que aseguren la recuperación de dichos fondos en caso de que incumpla con sus obligaciones contractuales”, señaló el regulador en su solicitud de desestimación al Apelativo, recurso en el que igualmente planteó que Genera PR no puede reclamar un “derecho adquirido” sobre la aprobación de una enmienda contractual.