El director ejecutivo de la Junta de Supervisión Fiscal (JSF), Robert F. Mujica, confirmó este miércoles que el organismo federal se encuentra en la “última etapa” de las conversaciones con el gobierno sobre el incentivo contributivo propuesto para los contribuyentes.

Mujica adelantó que espera anunciar su decisión sobre el cheque alivio único al finalizar esta semana, y dejó claro que la discusión no gira en torno a si el alivio es meritorio, sino a su sostenibilidad fiscal.

El análisis, según el director ejecutivo del organismo a cargo de las finanzas públicas, se enmarca en una evaluación más amplia sobre la capacidad del gobierno para cumplir con sus obligaciones pendientes y, a la vez, fortalecer reservas.

“Lo evaluaremos en términos de si tenemos un rainy day fund (un fondo para el día lluvioso), si está financiado, y cuál debería ser su nivel de financiamiento, que es básicamente un fondo de estabilización presupuestaria. Puerto Rico tiene uno, pero no se ha financiado desde 2008. No tenemos un fondo para proyectos de capital. Deberíamos apartar un fondo de reserva para emergencias por desastres. Y, al hacer la revisión, la pregunta es si esto compromete la capacidad de hacer esas cosas. Esa es la conversación que estamos teniendo”, dijo Mujica.

Las expresiones se dieron tras culminar la quincuagésima reunión pública de la Junta Fiscal.

La JSF concedió a la Autoridad de Asesoría Financiera y Agencia Fiscal (Aafaf) hasta el 27 de febrero para certificar que la medida, que la gobernadora Jenniffer González Colón firmó el pasado el 3 de febrero, no violenta el plan fiscal.

El cheque de alivio contributivo es un remedio al que recurrió la administración de González Colón, mientras continúa la discusión en la Asamblea Legislativa de las enmiendas al Código de Rentas Internas, las cuales fueron rechazadas por la JSF.

A diferencia de créditos contributivos aprobados en años previos, Mujica indicó que el escenario actual es distinto, dado que la proyección es que haya una disminución en los recaudos vis a vis el rendimiento que hubo los pasados años, cuando los excesos se reembolsaron a los contribuyentes.

Según el ejecutivo, las partes también han discutido qué compromisos de gasto podrían sacrificarse para viabilizar el incentivo, pero advirtió que la JSF no favorece aprobar el alivio contributivo sin atender simultáneamente las reservas.

“Por eso, la Junta (Fiscal) siempre ha sostenido que este tipo de decisiones debe tomarse como parte del proceso presupuestario. Porque cuando estás preparando el presupuesto, estás considerando todos los ingresos, estás evaluando todas las prioridades de gasto y tomas las decisiones dentro de ese contexto”, dijo Mujica.

En una carta de la JSF circulada el pasado sábado, el organismo estimó que la medida, que se espera beneficie entre 600,000 y 700,000 contribuyentes, tan solo durante el año fiscal en curso, dejaría un déficit cercano a los $370 millones.

Mujica enmarcó la discusión del incentivo dentro de un debate más amplio sobre reforma contributiva estructural, pues, a su juicio, el crédito propuesto atiende una urgencia inmediata, pero no corrige los problemas de fondo.

La discusión sobre el incentivo contributivo se da al tiempo en que avanza el ciclo de radicación de planillas. Hasta el 24 de febrero, el Departamento de Hacienda había desembolsado, aproximadamente, $825.3 millones en reintegros correspondientes a 364,587 planillas reintegradas.

Desde que inició el ciclo contributivo, el pasado 9 de febrero, se han radicado un total de 467,016 planillas de contribución sobre ingresos de individuos, informó el pasado martes, Ángel Pantoja Rodríguez, secretario de Hacienda.

Durante la reunión pública, el tema presupuestario para el año fiscal 2027 fue el centro de la discusión.

Elsa Guardiola, directora de gerencia de presupuesto de la JSF, indicó que se debe implementar una reforma presupuestaria, la cual incluiría legislaciones para consolidar un modelo institucional permanente.

“La Junta Fiscal y el gobierno están juntos en la transición de un presupuesto de crisis hacia un modelo de presupuestación más institucional y estratégico, fundamentado en la planificación a largo plazo, controles fiscales claros y prioridades transparentes”, dijo Guardiola.

En su presentación, Guardiola mencionó que la reforma presupuestaria establecería un marco legal para la administración financiera posterior a la Ley Promesa.

No obstante, Mujica explicó que la legislación de reforma presupuestaria aún no ha sido radicada, ya que se encuentra en fase de trabajo interno y coordinación con el Ejecutivo antes de presentarse formalmente.

“En cuanto a la legislación de reforma presupuestaria, esta es integral. Estamos trabajando en ella internamente”, dijo Mujica a preguntas de la prensa. “También queremos trabajar con el gobierno en esto”.

“Estos serían los cambios institucionales que perdurarían después de la junta (JSF), por eso, esto es importante”, continuó.

Mujica mencionó que en abril próximo se celebrará un simposio para discutir el tema presupuestario, incluido cómo implementar una reforma presupuestaria.