La democracia, como sistema de gobierno, ofrece al ciudadano un instrumento para buscar acomodo a las diferencias inherentes a la condición humana y hacer posible la vida social. La Asamblea Legislativa tiene la función de atender los reclamos disímiles de sus constituyentes y desarrollar normas de conducta con la cual podamos manejar las diferencias, atender dificultades principales y vivir en paz. Cuando entre los ciudadanos surgen diferencias para la que no encuentran arreglo satisfactorio, la Rama Judicial debe proveer un sistema de tribunales imparciales, preparados para resolver las controversias aplicando el estado de derecho.