Una cosa es la cultura y otra la administración de las organizaciones que fomentan y apoyan su desarrollo. Todo es cultura en un pueblo: sus orígenes étnicos, lingüísticos, raciales; sus actitudes, su manera de actuar y sus expresiones, que son artísticas cuando transmiten una visión personal de la realidad y resultan de una práctica disciplinada y constante. Cultura es el patrimonio, el cúmulo de creaciones que han definido la vida nacional: las imágenes, las palabras, la música, las edificaciones. Para salvaguardar ese patrimonio y apoyar las artes los estados modernos crearon ministerios de cultura. Los Estados Unidos nunca lo hicieron, quizás porque -como pueblo- valoran la acción y no la memoria; lo nuevo y no lo antiguo; el dinero por encima de las riquezas culturales; la gestión individual sobre la gubernamental.