Existe una famosa frase atribuida al poeta Jorge Agustín o al presidente de Argentina Nicolás Avellaneda, que dice así: “quien no conoce su historia está condenado a repetirla”. El Programa de Zona Escolar Libre de Drogas y Armas (ZELDA) fue implementado en Puerto Rico bajo la administración de Pedro Rosselló, cuando el actual gobernador, Pedro Pierluisi, era el secretario de Justicia. La orden ejecutiva (OE-1994-45) del 23 de mayo de 1994 estableció el mandato de implementar ZELDA en las escuelas públicas (intermedia y superior) de Puerto Rico para solucionar problemas de drogas y armas en estos planteles escolares y así mantener la disciplina, la paz y la seguridad escolar.