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En la mira de la Comisión Total el manejo de contratos en el Programa de Medicaid del Departamento de Salud

Al comparecer ante el Senado en pleno, el secretario de la Gobernación, Francisco Domenech, deberá contestar también interrogantes sobre la venta de Politank

24 de marzo de 2026 - 11:10 PM

El matrimonio de Verónica Ferraiuoli y Francisco Domenech tiene, al 31 de diciembre de 2024, una cuenta por cobrar de $4 millones. (Ramon "Tonito" Zayas)

El entramado entre exempleados y ejecutivos de Politank presuntamente en la toma de decisiones y el otorgamiento de contratos en agencias del gobierno será el eje de las interrogantes que plantearán este martes los senadores, en Comisión Total, al secretario de la Gobernación, Francisco Domenech, expropietario de la firma de cabilderos.

También será materia de discusión, supo El Nuevo Día, la venta de Politank a finales del año pasado, ya que algunos legisladores albergan dudas sobre esa transacción debido a que, de la información provista por la esposa de Domenech, Verónica Ferraiuoli, cuando fue nominada a la secretaría de Estado, se desprende una nota del informe financiero conjunto que da cuenta de $4 millones bajo el renglón de cuentas por cobrar al 31 de diciembre de 2024.

Esa deuda también aparece en un informe compilado por un contador público autorizado, dijeron dos informantes con acceso al documento. Algunos senadores, que hablaron con este medio bajo condición de anonimato, interesan saber quién es el deudor y si ya esa obligación fue saldada.

Domenech comparecerá a su cita, a la 1:00 p.m., y contestará preguntas, confirmó este lunes la gobernadora Jenniffer González en dos eventos públicos. El secretario de la Gobernación ha optado por no hacer comentarios.

El 1 de enero de 2025, un día antes que jurara al cargo en La Fortaleza, la gobernadora anunció la designación de Domenech como secretario de la Gobernación y director ejecutivo de la Autoridad de Asesoría Financiera y Agencia Fiscal (AAFAF), y no fue hasta el 17 de enero que comenzó funciones. Ese día, la mandataria firmó una orden ejecutiva (OE-2025-008) que daba al jefe de gabinete pleno poder para pasar juicio sobre las contrataciones del gobierno. El 19 de diciembre de 2024, Domenech pasó Politank a manos de Manuel Torres, de acuerdo con información sometida al Departamento de Estado.

En una carta dirigida a Domenech, la semana pasada, el presidente del Senado, Thomas Rivera Schatz, señaló que, desde enero de 2025, los clientes actuales de Politank “han recibido $182.9 millones en contratos del gobierno central”, lo que representa, precisó, $83.9 millones más que en 2024, bajo el gobierno de Pedro Pierluisi.

Y, temprano este lunes, publicó un mensaje en redes sociales en el que afirmó que la Comisión Total que citó “no es una batalla campal, un paredón ni tampoco una lucha política o personal”.

“¡Quienes describen el proceso de esa forma lo que realmente intentan es que se ‘mire para el otro lado’ y no se cuestione!“, dijo Rivera Schatz, quien también criticó la inacción de agencias fiscalizadoras como la Oficina del Contralor, la Oficina del Inspector General y Ética Gubernamental.

La gobernadora ha insistido en que la citación a Domenech responde a un ataque político en su contra motivado por el interés de Rivera Schatz en la gobernación para el 2028. Aunque ha manifestado que la ofensiva es contra ella, hasta la tarde del lunes había rehusado decir si acudiría.

En la misiva que envió a Domenech el 19 de marzo –de 15 páginas y en el que anticipó su línea de preguntas–, el presidente del Senado destacó como los “contratos más significativos” bajo este gobierno los de Intervoice Communication of Puerto Rico con el Programa Medicaid del Departamento de Salud; Elevance Health / MMM Healthcare con la Administración de Seguros de Salud (ASES) y Accenture con la Autoridad de Acueductos y Alcantarillados.

Las alegaciones sobre el Departamento de Salud

Respecto a Intervoice, este medio constató mediante cuatro fuentes y documentos oficiales, que, en el Departamento de Salud, se hicieron nombramientos y contrataciones que comenzaron a gestarse inmediatamente después de las elecciones del 2024 para promover a esa empresa con la anuencia del secretario actual, Víctor Ramos, quien el año pasado confrontó escollos para ser confirmado debido a su estrecho vínculo con Domenech y Ferraiuoli.

Ramos, quien no respondió un pedido de entrevista, ha sido el único jefe de agencia que, en medio de la agitada controversia, ha defendido a Domenech, a quien la semana pasada describió como un “hermano”.

En su misiva, Rivera Schatz también hizo constar que, en el Departamento de Salud, se ubicó a Elisa Muñoz, quien, dijo, trabajó en Politank antes de este cuatrienio. “Desde mayo de 2025, preside el Comité de Evaluación y Recomendación de Propuestas del Programa Medicaid en el Departamento de Salud, precisamente el programa bajo el cual se adjudicaron los contratos de Intervoice, cliente de Politank”, destaca la carta.

“Ella es ayudante especial del secretario de Salud. La nombró el secretario, que dijo que el contrato se le debía dar a Intervoice. Ella está ubicada en la misma oficina del secretario”, dijo, en tanto, una de tres fuentes consultadas.

La carta sobre el nombramiento de Muñoz, en poder de El Nuevo Día, fue firmada por el secretario de Salud, con fecha del 15 de mayo de 2025.

Intervoice Communication of Puerto Rico, creada el 28 de mayo de 2009, ha suscrito contratos con el Departamento de Salud desde 2011, bajo la administración de Luis Fortuño, pero el monto de los acuerdos ha incrementado, según se desprende del registro de la Oficina del Contralor. En el cuatrienio del 2009 al 2012, sus contratos ascendían a casi $4.4 millones y en esta administración, a $32.4 millones.

Aunque se realizaron gestiones, no fue posible contactar a los principales ejecutivos de la empresa, Eduardo Ballori y Carlos Ortiz Cabán. Este último ha sido donante de Pierluisi, Ricardo Rosselló, Miguel Romero, Rivera Schatz y la gobernadora, según el registro de la Oficina del Contralor Elector (OCE).

De acuerdo con datos de la Oficina del Contralor, Intervoice obtuvo el primer contrato avalado por Ramos el 25 de abril de 2025 –por $2.5 millones– para desarrollar más funcionalidades en el Portal de Inscripción de Proveedores de Medicaid.

Después de eso, la empresa obtuvo cuatro contratos más –por casi $30 millones– con Salud, uno de los cuales fue una extensión de uno otorgado bajo el secretariado de Carlos Mellado el pasado cuatrienio.

El Nuevo Día supo por dos fuentes de una reunión, luego de los comicios generales, entre Mellado, Domenech y Kenneth McClintock, asesor sénior de política pública de la firma de cabilderos, para abogar a favor de la contratación de Intervoice Communication.

Según los dos informantes, McClintock se comunicó, el 15 de noviembre de 2024, con Mellado e insistió en que se cancelara una subasta adjudicada en el verano a favor de otra empresa para la plataforma de los servicios de Medicaid y que se coordinara una reunión con Domenech.

El expresidente del Senado Kenneth McClintock, actual asesor sénior de política pública de Politank, aseguró que no se ha reunido con Domenech desde que salió de la firma de cabilderos.
El expresidente del Senado Kenneth McClintock, actual asesor sénior de política pública de Politank, aseguró que no se ha reunido con Domenech desde que salió de la firma de cabilderos. (Josian Bruno/GFR MEDIA)

Abordado por este medio, McClintock dijo que, por 13 años, ha sido empleado de Politank. Sobre la intervención a favor de Intervoice, manifestó: “No he tenido ninguna reunión con Francisco Domenech desde que se fue de Politank”.

“No recuerdo ninguna gestión en particular”, respondió sobre la reunión.

¿Abogó usted ante el Departamento de Salud por la empresa Intervoice?, se le preguntó. “Yo abogo por los clientes de Politank regularmente”, contestó.

La reunión, dijeron las fuentes, se llevó a cabo en el Departamento de Salud, y tanto Domenech como McClintock alegaban ante Mellado que la adjudicación de la subasta no procedía porque se violentaba la Ley 197 de 2002 (Ley del Proceso de la Transición del Gobierno) porque le correspondía a González, como gobernadora electa, hacer la contratación.

Luego de ese encuentro, la entonces directora del Programa de Medicaid, Dinorah Collazo Ortiz, hizo constar, en un escrito al que este medio tuvo acceso, que para “fortalecer los procesos de contratación pública”, Salud creó comités especializados y subcomités técnicos para atender las subastas que excedieran los $150,000, y ese fue el mecanismo utilizado.

Salud buscaba un proveedor del sistema de información de la agencia y para el sistema de gerencia de información de Medicaid. Para ese último servicio, participaron en una subasta 11 compañías, dice el escrito.

Según el escrito de Collazo Ortiz, luego de ese proceso de evaluación, se seleccionó a la empresa KONZA, y la compañía Intervoice quedó en segundo puesto, lo que generó “inconformidad” en Ballori.

Mellado, dijeron las fuentes, mantuvo inalterada la adjudicación, que también fue impugnada sin éxito por Intervoice en los tribunales. El año pasado, no obstante, Ramos canceló la adjudicación, abrió una nueva subasta con nuevos miembros en el comité evaluador, y el 30 de octubre del 2025 notificó a Intervoice que fue favorecida, según una carta de los registros oficiales de Medicaid. Ese contrato sería por $29.8 millones, a dos años, y aún no aparece en la Contraloría. Mellado no quiso expresarse al ser abordado pro este medio.

El secretario de Salud, además, nombró a Ángel Bosch, de su entera confianza, quien recibe ahora todas las propuestas de las subastas para el Programa de Medicaid bajo el cargo de “Procurement Oversight Lead”.

Una carta de Ramos, fechada el 12 de mayo de 2025, anuncia los nombramientos de la Junta de Subastas del Departamento de Salud, presidida por Roberto Pérez Nieves, quien, a su vez, preside la Junta de Licenciamiento y Disciplina Médica y fue quien, en enero pasado, gestionó el proceso de custodia de los resultados del examen de reválida que tomó el primer caballero, José Yovín Vargas, el cual ha sido objeto de controversia por no ajustarse al proceso reglamentario.

Pérez Nieves, además, fue tesorero del Colegio de Médicos Cirujanos mientras el secretario de Salud presidió esa entidad.

Las dos fuentes agregaron que, aunque no hay legislación vigente para ello, se fusionó la División Legal y la Procurement Office de Medicaid con las de ASES. Las dependencias de ASES y de Medicaid se mudarán próximamente a un edificio propiedad de Jorge Guerrero Miranda, contribuyente del PNP, de Rivera Schatz, de la gobernadora y del Partido Popular Democrático, entre otros, según consta en la Oficina del Contralor Electoral.

Ante la Oficina de Ética Gubernamental, el matrimonio de Domenech y Ferraiuoli dio cuenta de cerca de $12.5 millones en activos y $2.3 millones en pasivos, según los fragmentos del informe al que tiene acceso a la prensa. El documento completo, con todos sus incisos y pormenores, no se provee a periodistas.

El extracto hace constar en términos generales que tienen ingresos por $870,146. De acuerdo con información provista por La Fortaleza el año pasado, Ferraiuoli gana anualmente $200,000 y Domenech, $225,000. En conjunto, sus salarios totalizan $425,000.

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