El Proyecto del Senado 488, que originalmente buscaba equiparar la carga contributiva de los inversionistas locales con los extranjeros, fue enmendado por ese cuerpo para extender también la tasa fija preferencial del 4% a los “ciudadanos americanos no residentes” en Puerto Rico.

“Esta es la Ley 22 remota. Ya no se tienen que mudar, con que sean ciudadanos americanos de Nueva York, de California, de Australia, de la Luna, van a poder vender propiedades en Puerto Rico, arreglarlas, revenderlas y pagar una tasa preferencial por la ganancia de capital”, denunció, a partir de las enmiendas, el senador Adrián González Costa, del Partido Independentista Puertorriqueño (PIP).

“Van a poder tener acciones en corporaciones y las ganancias que generen cuando vendan esas acciones también van a tener una tasa preferencial, aunque sean accionistas de una corporación desde China. Eso es lo que está ante nuestra consideración. Aquí, no están poniendo en igualdad de condiciones a absolutamente a nadie”, añadió, durante la discusión de la medida.

El objetivo original del proyecto, que formó parte de un paquete presentado por la gobernadora Jenniffer González para reformar el sistema contributivo, era equiparar a los inversionistas locales con los extranjeros, estableciendo una tasa fija y voluntaria del 4% sobre ingresos pasivos, intereses, dividendos y ganancias de capital.

Los contribuyentes, según el informe preparado por la Comisión de Hacienda del Senado, podrían acogerse a esta opción al radicar su planilla anual; quienes lo hagan no estarían sujetos a la contribución básica alterna ni podrían reclamar ciertos créditos contributivos dispuestos en el Código de Rentas Internas. Aquellos que no ejerzan la opción continuarían tributando bajo las tasas contributivas ordinarias.

Bajo el nuevo modelo, ejemplificó González Costa, Francisco Domenech, secretario de la Gobernación, habría tenido que pagarle $80,000 al Departamento de Hacienda por la venta de su firma de cabildeo Politank –la cual se efectuó por $4 millones, tomando en consideración que el costo original de las acciones hubiese sido $2 millones– versus los $300,000que hubiese pagado por las ganancias bajo el modelo contributivo actual.

“Nunca se ha visto que se le dé trato preferente contributivo a alguien que ni siquiera está en ese país. Olvídese del paraíso fiscal, este es el edén fiscal. Superamos cualquier definición de paraíso fiscal en perjuicio de las puertorriqueños y puertorriqueñas que cada día se les hace más difícil generar ingresos”, subrayó el senador del PIP.

Por su parte, senador Ángel Toledo López, del Partido Nuevo Progresista (PNP), defendió la legislación, tras sostener que el texto establece, de forma clara y comprensible, la intención de equiparar los beneficios contributivos para los puertorriqueños que residen en la isla.

Asimismo, cuestionó el rechazo de la delegación del Partido Popular Democrático (PPD) a la pieza, al argumentar que la propuesta formaba parte de la plataforma de la colectividad.

“Lo que tenemos en el programa de gobierno (del PPD) es equiparar los beneficios contributivos a los puertorriqueños y puertorriqueñas. En ningún momento, nuestro programa decía ‘o ciudadano americano no residente’”, ripostó la senadora popular Ada Álvarez Conde.

En tanto, la portavoz del PIP, María de Lourdes Santiago, tildó la propuesta de “injusta” y “disparatada” en términos sociales, además de catalogar como una “irresponsabilidad” su consideración.

Denunció también fallas procesales, tras cuestionar que las posturas contenidas en el informe de la Comisión de Hacienda respondieran a la versión original de la pieza y no a los cambios introducidos posteriormente.

Un análisis de la Oficina de Presupuesto de la Asamblea Legislativa estimó que el efecto fiscal del proyecto, en su versión original, sería de $132.8 millones y podría fluctuar entre $134.8 millones y $141.2 millones en los años fiscales 2027 a 2030 por concepto de reducción en ingresos del Fondo General.

“Son $132 millones que no van a entrar al tesoro; $132 millones menos para las escuelas, para carreteras, para salud, para que se queden en el bolsillo de los millonarios”, sentenció Santiago.

La tasa contributiva especial no estaría disponible a individuos no residentes que cumplan con los requisitos para acogerse a los beneficios contributivos para Individuos Residentes Inversionistas establecidos el Código de Incentivos.