Solo en lo que va de este año, el gobernador Alejandro García Padilla ha concedido 25 indultos, para totalizar 39 clemencias otorgadas durante su mandato, superando así a su antecesor Luis Fortuño. 

De continuar con ese ritmo de clemencias,  García Padilla podría alcanzar a Aníbal Acevedo Vilá o a Sila María Calderón, quienes concedieron 50 y 67 indultos, respectivamente, de acuerdo con estadísticas de la Junta de Libertad Bajo Palabra (JLBP).

Además, al igual que Acevedo Vilá y Fortuño, García Padilla ha perdonado a convictos de asesinato en primer grado. Sin embargo, se distancia de gobernadores previos por el hecho de que no deja para fin de año la decisión de otorgar o no clemencias ejecutivas, dijo la presidenta de la JLBP, Mercedes Peguero. 

Eso explica que en lo que va de año tenga 25 indultos concedidos, destacó la funcionaria. 

“Hasta ahora él ha seguido el mismo patrón (de los pasados gobernadores en términos de los casos que indulta). Sin embargo, ha movido las clemencias todo el tiempo. Los otros gobernantes las recibían todo el año, pero las resolvían en diciembre, es decir, no las resolvían así durante el año”, afirmó Peguero. 

De las 25 clemencias concedidas por García Padilla este año, nueve son indultos totales, 14 son condicionales y 2 conmutaciones de sentencia al mínimo. Todos los delitos indultados fueron graves bajo el ordenamiento jurídico de Puerto Rico, revelan las estadísticas. 

Los gobernantes pueden conceder uno de entre cuatro tipos de indultos: el total, el condicional, la conmutación del mínimo y la conmutación del máximo de la sentencia. 

El indulto total  elimina los antecedentes penales del convicto. En el caso de indultos condicionados, si se cumplen con los términos establecidos, también se  eliminan los antecedentes penales. A diferencia del indulto total, en este hay restricciones o términos para la libertad de la persona, explicó Peguero. El incumplimiento de esas condiciones puede conllevar la revocación del privilegio, agregó.

La conmutación del mínimo de la sentencia implica que el gobernador le concede al convicto el tiempo mínimo cumplido en cárcel para que la Junta  entre en jurisdicción y proceda el indulto. Esta concesión no conlleva la eliminación del récord penal. Tampoco conlleva la eliminación de antecedentes  penales, la conmutación del máximo de la sentencia, que significa que el gobernador perdona el resto de la sentencia que le faltaba por cumplir a un convicto.

 Peguero explicó que para que un convicto se beneficie de una clemencia ejecutiva la puede solicitar a  la JLBP,  pero no es necesario que su caso esté ante la consideración de ese cuerpo y  el gobernador de turno puede traer ante su consideración cualquier caso.  

“El gobernador lo envía y tiene facultad para otorgar una clemencia ejecutiva sin necesidad de recibir el consentimiento de la Junta. Para eso está facultado por la Constitución, aseveró Peguero, no sin antes recalcar, que previo a la concesión del indulto la Junta evalúa el caso para hacer una recomendación al Primer Ejecutivo, quien puede acogerla o no. 

Por ley -a raíz de una decisión del Tribunal Supremo- la JLBP está impedida de divulgar el nombre del convicto indultado, pero provee una lista de los indultos con el tipo de delito que el gobernador perdonó, la sentencia del convicto, las recomendaciones de la Junta y la fecha en que fue sentenciado.

 Con estos datos, se distinguen algunos casos que por haber sido sentenciados a libertad a prueba, el indulto total concedido por García Padilla fue equivalente a la limpieza de su récord. Es así que de 39 clemencias, unas 22 tuvieron ese efecto.

   El abogado  constitucionalista, Carlos Ramos, recalcó que previo a otorgar indultos, el gobernador de turno es asesorado y “debe tomar una serie de circunstancias y ver el expediente”, del convicto.  “Ningún gobernante toma una decisión como esta sin consultar el expediente completo y las circunstancias completas que le lleven a tomar una decisión, particularmente en delitos de la magnitud como el asesinato.  Me parecería escandaloso que eso no estuviera sucediendo”, afirmó. 

“Yo no estoy diciendo que no puede haber un caso excepcional que haya razones para uno preocuparse por  los criterios que usó el gobernante. Pero se presume que es una decisión bien pensada y bien analizada. Por supuesto, eso no quiere decir que hayan casos o circunstancias que levanten banderas rojas sobre el criterio del gobernante”, recalcó al recordar el controvertible indulto que concedió el exgobernador Pedro Rosselló a Lydia Echevarría y las dudas que han surgido en el pasado con los indultos cuando han trascendido relaciones personales o cercanas entre el gobernante y quien resulta beneficiado.  

El caso de Jeremy Así las cosas, es conocida la identidad del primer indulto que concedió el gobernador durante este año, el 24 de enero, porque él así lo anunció y se trató de Jeremy Ruiz Tomassini.  El joven cumplía una condena de cuatro años por posesión de marihuana para consumo personal. El indulto de García Padilla fue uno condicionado pese a que la Junta de Libertad Bajo Palabra había recomendado que no se le concediera el privilegio. 

De los 39 casos  indultados por García Padilla este año, solo en 16 García Padilla siguió la recomendación de la Junta de Libertad Bajo Palabra.   

“En varios casos, no ha seguido la recomendación. Esa es su prerrogativa. La verdad es que es sorpresa para nosotros si la acoge o no la acoge”, dijo Peguero. 

De entre los últimos cinco gobernantes del País, incluido  García Padilla, quien más acogió la recomendación de la Junta fue Calderón. Solo  una vez se apartó de lo sugerido. Le sigue Acevedo Vilá y luego Fortuño. Por ende, García Padilla es el más que obedece su libre albedrío. 

La mayoría de los indultados por García Padilla durante este año tenían delitos por Violación a la Ley de Sustancias Controladas o a la Ley de Armas. Solo tres indultados habían sido convictos por tentativa de asesinato, revelan las estadísticas. De hecho, la sentencia más alta conmutada, 20 años en prisión, corresponde a uno de estos casos, cuya sentencia fue el 27 de enero de 2012. 

Convictos por asesinato Sin embargo, en los 14 indultos que concedió García Padilla en el 2015, perdonó a un convicto de asesinato en primer grado. El convicto también cumplía cárcel por apropiación ilegal, conspiración y violación a la Ley de Armas. Por esos delitos, el indultado cumplía una sentencia de 99 años que le fue impuesta el 29 de marzo de 1993. El perdón del gobernador fue condicional y no total, como lo recomendó la Junta.

Con la otorgación de ese indulto, García Padilla no se distancia de Fortuño  y de Acevedo Vilá, quienes concedieron indultos a convictos de asesinato en primer grado, de acuerdo con las estadísticas de la JLBP.  

Igualmente, Fortuño y García Padilla comparten la similitud de que durante su primer año en el cargo no concedieron clemencias. De hecho, García Padilla tampoco dio indultos en su segundo año en el cargo.

Fortuño perdonó a una persona sentenciada a tres años por violar la Ley para la Prevención de la Violencia Doméstica, algo que también hizo Acevedo Vilá en dos instancias.  Ambos gobernantes, en esos casos, acogieron la recomendación de la Junta de conceder un perdón condicionado. 

García Padilla también concedió un perdón a una persona sentenciada a un año de cárcel por violar la Ley para la Prevención de la Violencia Doméstica, pero dio un indulto total en vez de uno condicional como le sugirió la Junta. 

En el caso de Acevedo Vilá, la sentencia más alta indultada correspondió a cuatro personas convictas por asesinato en primer grado que fueron sentenciadas -cada una- a 99 años de prisión. Una de esas personas fue convicta por dos asesinatos por lo que la sentencia fue de 200 años. A ese, le conmutó la pena  al máximo, mientras que a las otras tres personas les concedió -a dos- perdón total y a la otra conmutación de sentencia al mínimo. 

Otro de los perdonados por Acevedo Vilá, de entre las sentencias más altas, con 99 años de prisión, era una persona con diversos delitos, incluida la violación al Artículo 241, que es un delito contra fondos públicos.

 Acevedo Vilá también perdonó -de manera condicional- a una persona convicta por tentativa de actos lascivos e impúdicos y sentenciada a cuatro años en probatoria. 

La sentencia más alta que Fortuño indultó fueron dos asesinatos en primer grado que conllevan, cada uno, una pena de 99 años. A uno le concedió un indulto condicional y al otro la conmutación de la sentencia mínima.

Calderón, por su parte, perdonó a dos personas sentenciadas a 10 años por delitos que incluyeron la falsificación de documentos y la apropiación ilegal agravada. Concedió más indultos totales que los demás gobernantes, incluido el incumbente. 

Tanto Fortuño como Acevedo Vilá concedieron una mayor cantidad de indultos en su último año de administración.