Beirut— La aplicación del acuerdo alcanzado esta semana sobre Gaza —relativo al desarme del grupo palestino Hamas, la retirada de Israel y la transición hacia un órgano civil que gestione la región devastada por la guerra— supondrá una prueba de fuego para el organismo internacional creado por el presidente de Estados Unidos, Donald Trump, para supervisar el alto el fuego en Gaza.

El acuerdo anunciado por Trump a última hora del jueves podría allanar el camino para poner fin a la última guerra entre Israel y Hamas, que estalló el 7 de octubre de 2023 y en la que se ha seguido registrando violencia a pesar del alto el fuego del pasado mes de octubre. Pocos lugares del territorio palestino, donde viven más de dos millones de personas, han salido indemnes, y las Naciones Unidas, el Banco Mundial y la Unión Europea estiman que la reconstrucción costará $70,000 millones.

Los responsables de Hamas han afirmado que el grupo ha aceptado el acuerdo de desarme. Israel no se ha pronunciado al respecto.

La Junta de Paz desempeñará un papel fundamental en la supervisión de la aplicación del acuerdo.

Esto es lo que es el grupo y lo que se espera que haga:

La Junta de Paz se mencionó por primera vez en septiembre, cuando la Casa Blanca dio a conocer el plan de Trump para poner fin a la guerra entre Israel y Hamas en Gaza.

El plan de alto el fuego de 20 puntos de Trump instaba a Hamás a entregar sus armas y a destruir su extensa red de túneles. También prevé la retirada de las fuerzas israelíes de Gaza, la llegada de un nuevo Gobierno palestino tecnocrático, el despliegue de una fuerza de seguridad internacional y la reconstrucción del maltrecho enclave palestino tras más de dos años de guerra.

Más de dos docenas de países se adhirieron como miembros fundadores del consejo, entre ellos Israel y otras potencias regionales, así como países de fuera de Oriente Medio, como Indonesia, Paraguay y Vietnam.

Alemania, Italia, Noruega, Suiza y el Reino Unido figuran entre la docena de países que, aunque no se han incorporado al consejo, participaron en una reunión celebrada en febrero en calidad de observadores.

Los israelíes ven con recelo la participación de Catar y Turquía, que mantienen largas relaciones con Hamas. A principios de este año, los palestinos manifestaron su descontento porque sus representantes no habían sido invitados a formar parte del consejo, a pesar de que este se encarga de decidir el futuro de un territorio en el que viven unos dos millones de palestinos.

Una aportación de $1,000 millones garantiza la condición de miembro permanente del consejo, en lugar de un nombramiento de tres años, para el que no se exige ninguna aportación.

Durante la primera reunión del consejo, celebrada en febrero en Washington, los miembros se comprometieron a aportar $7,000 millones en ayuda para Gaza, lo que supone solo una pequeña parte de los $70,000 millones que, según los organismos internacionales, se necesitan para reconstruir el territorio. El consejo también anunció planes para el despliegue de tropas y fuerzas policiales internacionales, así como para la reconstrucción. Sin embargo, no se facilitó ningún calendario.

El acuerdo se alcanzó tras meses de «negociaciones muy difíciles», según declaró Nickolay Mladenov, director general de la Junta de Paz de Gaza, en unas declaraciones publicadas en X. “Hubo varios momentos en los que no creía que fuéramos a conseguirlo”, añadió.

Mladenov, exministro de Defensa y de Asuntos Exteriores de Bulgaria, que ocupó el cargo de enviado de la ONU en Irak antes de ser nombrado enviado de paz de la ONU para Oriente Medio entre 2015 y 2020, añadió: «La aplicación y la verificación deben ser reales» y ‘la retirada debe ir de la mano del desmantelamiento".

El Comité Nacional para la Administración de Gaza, un órgano tecnocrático palestino que opera bajo la supervisión del Consejo de Paz, tiene encomendada la tarea de administrar Gaza durante el período de transición tras la renuncia al control por parte de Hamás.

Esto incluye la creación de un nuevo cuerpo de policía que sustituya al que anteriormente dirigía Hamás y la puesta en marcha del proceso de desarme, cuyos detalles aún no están claros.

El NCAS afirmó en un comunicado emitido el viernes que está dispuesto a asumir la responsabilidad de gobernar Gaza y restablecer los servicios públicos y el Estado de derecho.

En noviembre, el plan de la Administración Trump para garantizar la seguridad y la gobernanza de Gaza recibió un amplio respaldo en las Naciones Unidas.

Israel y Estados Unidos afirman que el desarme de Hamas es clave para avanzar en los demás frentes. Los miembros árabes y musulmanes de la Junta de Paz han acusado a Israel de socavar el alto el fuego con sus ataques diarios y quieren que Estados Unidos frene a su estrecho aliado. Han instado a Hamas a que se desarme, pero afirman que la retirada de Israel es igual de importante.

Ghazi Hamad, alto cargo de Hamás y miembro del equipo negociador del grupo, declaró el viernes a la cadena de televisión qatarí Al Jazeera que el acuerdo es un “paquete completo” del que forma parte el desarme de Hamás.

‘Hamás y las facciones palestinas están haciendo concesiones por el bien de nuestro pueblo palestino en Gaza", afirmó Hamad. Añadió que Hamás no dará ningún paso a menos que tenga la certeza de que Israel cumplirá el acuerdo por su parte.

Israel define la desmilitarización como un proceso que abarca desde las armas pesadas, como las granadas propulsadas por cohete, hasta unos 60,000 fusiles que, según el primer ministro israelí, Benjamin Netanyahu, habría que entregar.

Trump —junto con su yerno Jared Kushner y el enviado Steve Witkoff— ha presentado unos planes ambiciosos para la reconstrucción de Gaza con inversión internacional.

El año pasado, en Davos, Kushner sugirió que la reconstrucción podría completarse en tan solo tres años, aunque las previsiones de la ONU indican que solo la retirada de escombros y el desminado podrían llevar mucho más tiempo.

Las diapositivas de Kushner mostraban una Gaza reconstruida con una franja turística costera, zonas industriales y centros de datos. Reconoció que la reconstrucción solo comenzaría en las zonas desmilitarizadas y que la seguridad sería fundamental para atraer inversiones.

El acuerdo de alto el fuego también prevé la creación de una Fuerza Internacional de Estabilización temporal, compuesta por soldados de países árabes y de mayoría musulmana. Su mandato no se detalla con exactitud, pero incluiría garantizar el suministro de ayuda humanitaria, impedir el contrabando de armas y seleccionar y formar a una fuerza policial palestina.

El general de división Jasper Jeffers, que dirige la operación, declaró en febrero que los planes prevén el despliegue de 12,000 policías y 20,000 soldados en Gaza.

Indonesia, Marruecos, Kazajistán, Kosovo y Albania se han comprometido a enviar tropas para la fuerza, mientras que Egipto y Jordania se han comprometido a formar a la policía.

En un primer momento, las tropas se desplegarán en Rafah, una ciudad muy dañada y prácticamente despoblada que se encuentra bajo el control total de Israel, donde el Gobierno de Estados Unidos espera centrar en primer lugar los esfuerzos de reconstrucción.

El mayor revés para la fuerza prevista se produjo aproximadamente una semana después de que Estados Unidos e Israel atacaran Irán el 28 de febrero, cuando Indonesia suspendió indefinidamente su compromiso de aportar 8,000 efectivos. Estaba previsto que se enviaran unos 1,000 en abril y el resto en junio.